Из уст представителей индейских племен Калифорнии прозвучала резкая критика предварительного решения Верховного суда округа Сакраменто об отклонении их иска против коммерческих карточных залов.
Центром конфликта стал спор о законности использования сторонних банков в азартных играх, в т.ч. блэкджеке и баккаре, за пределами территорий индейских племен.
Мнения разных участников процесса
Лицами, принимающими участие в рассмотрении иска, высказывают разные точки зрения:
- Судьей Лори Дамрелл заявлено о применении в данном случае и преимуществах федерального Закона о регулировании игорной деятельности для индейцев (IGRA).
- Адвокатом племен Адам Лауридсен выражается несогласие с этой трактовкой. Он указывает, что IGRA создавался исключительно для регулирования азартных игр на землях, которые принадлежат племенам, и не может быть применим к коммерческим игорным заведениям, не связанным с коренными народами.
"Агрессивным расширением федеральной юрисдикции" называет предварительное судейское решение Лауридсен:
“Мы считаем, что этот закон не распространяется на рассматриваемую ситуацию, потому что речь не идет о племенной игре на землях индейцев”.
Адвокат высказывает предположение, что подобным толкованием племена могут быть лишены законных механизмов защиты интересов индейцев, особенно в случаях нарушения коммерческими конкурентами законодательство штата.
Правовые основы и спорности в практике
Основание для иска - Закон Калифорнии о доступе к правосудию для племенных народов, который известен как Сенатский законопроект 549. Этим нормативным актом коренным народам предоставляется право на обращение в суды штата за разъяснениями правовых норм и выяснением, нарушаются ли другими участниками рынка их исключительные права.
Адам Лауридсен объясняет, что племена воспользовались этой законодательной возможностью, для оспаривания практики использования сторонних лиц в роли банка при осуществлении карточных игр.
Племена утверждают, такие действия находятся в противоречии с законами Калифорнии, подрывая их исключительные права на организацию отдельных форм азартных игр.
“Эта проблема существует уже много лет и до сих пор не имеет четкого правового разрешения”,
- также заявил адвокат, добавляя, что прекращенное в данном контексте дело - это возможность ставить под угрозу правовой механизм, который создан для защиты интересов племен.
Возможен пересмотр
Все повлекло предварительное решение об отклонении иска, но судья Дамрелл намекнула, что финального вердикта еще нет. Назначили дополнительное слушание на 10 октября. У сторон есть время для предоставления дополнительных аргументов.
“Это государство добровольно предоставляет им это право”,
- отметила судья, когда говорила о законе 549 и давая понять, что пересмотр своей позиции возможен при наличии убедительных доказательств.
Племена продолжают настаивать на том, что защита своих законных интересов и суверенных прав продолжается в условиях, при которых границы между племенной и коммерческой игорной деятельностью превращаются во все менее четкие.
