Коалиционные депутаты стремятся к снижению налога на азартные игры, надеясь этим шагом привлечь операторов со всех уголков мира.
Группой депутатов Рийгикогу от правящих партий Партии реформ и Eesti 200 представлен законопроект, цель которого - радикальные изменения налоговой политики в отрасли онлайн-азартных игр. Документом предполагается постепенное снижение ставок налога для дистанционных казино, которые действуют в Эстонии.
Авторы законопроекта утверждают, что целью нововведения является превращение Эстонии в юрисдикцию, привлекательную для операторов онлайн-гемблинга, которые в настоящее время регистрируются в странах, отличающихся более мягким налогообложением, например:
- На Мальте.
- В Гибралтаре.
- На Кюрасао.
Вместо повышения снижение нового налога
На сегодняшний день ставка налога для онлайн-казино - 6 процентов. В 2023 году она была поднята с 5 процентов. Планы - повышение до 7 процентов в 2025 году.
В соответствии с новым законопроектом:
- Предлагается ежегодное снижение налоговой ставки на 0,5 процента, начиная с текущего года.
- К 2029 году ожидается ставка в 4 процента, которая будет одной из самых низких в Европейском Союзе.
Инициаторы считают эту модель “привлекательным флагом” для разных международных компаний, которые получат возможность выгодной регистрации в Эстонии, даже в тех условиях, когда большинство клиентов пребывает за пределами страны.
Спорт и культура получат отчисления от доходов?
Один из авторов законопроекта - председатель правовой комиссии Рийгикогу Мадис Тимпсон (Партия реформ), считает, что снижением налога, вопреки логике, могут быть увеличены совокупные поступления в бюджет:
“Если сюда придут зарубежные операторы, то их обороты будут облагаться налогом у нас. Это даст дополнительные средства, которые можно направить на развитие спортивной инфраструктуры и поддержку культуры”.
Он также подчеркивает, что лично поддерживает законопроект с надеждой на ускорение строительства нового национального спортивного центра.
Оппозиция о великих рисках и отсутствии анализа
Оптимизм авторов инициативы в парламенте разделяется не всеми. Заместитель председателя финансовой комиссии Андрей Коробейник (Центристская партия) отмечает, что законопроект основывается на обещаниях лоббистов, а не на реалиях экономических расчетов:
“Нет никаких доказательств, что операторы массово перебазируются в Эстонию из-за разницы в пару процентов налога. Для бизнеса важнее экономическая стабильность и правовая определенность, чем просто низкая ставка”.
Коробейник подвергает критике отсутствие системного анализа:
- Нет оценок фискальных эффектов.
- Отсутствует учет международного опыта.
Более того, по его мнению, инициатива может привести к снижению текущих налоговых поступлений, если существующие эстонские операторы начнут платить меньше, а новые не придут.
Распределение средств - непрозрачно
Оппозицией обсуждение законопроекта используется в качестве повода для проведения дискуссий о непрозрачном распределении налогов от азартных игр. До 2017 года в стране работал Совет по азартным играм. Финансирование спортивных и культурных проектов осуществлялось через экспертные оценки.
“Сегодня этого нет. Решения принимаются кулуарно, Рийгикогу не влияет на процесс, и непонятно, почему одним мероприятиям дают поддержку, а другим - нет”,
- заявляет депутат.
Тимпсон считает, что Эстония может превратиться в новую гавань для операторов онлайн-гемблинга, аналогично тому, как Мальта когда-то сумела создать благоприятный климат для цифрового бизнеса.
